Anabela Aldaz- Abogada especialista en derecho Ambiental

 ¿Qué hace un abogado especialista en Derecho Ambiental?

Existe un conjunto de leyes, tanto a nivel nacional como internacional (Tratados y Convenios) que fueron creados para proteger al medio ambiente y para regular las actividades que pueden producir contaminación o que dañan de cualquier otra forma al medio ambiente.

El abogado que se dedica a la rama del Derecho Ambiental se encarga de asesorar jurídicamente para cumplir estas leyes y de asesorar de igual manera a particulares y empresas sobre la parte legal ambiental.

El abogado que se dedica a la rama del Derecho Ambiental se especializa en asuntos legales relacionados con el aire, el suelo, aguas residuales, ruido, desechos sólidos, sustancias y residuos y desechos peligrosos, entre otros aspectos.

Ayudan a las empresas a que sus procesos de gestión ambiental se enmarquen en el conjunto de leyes y reglamentos relacionados a la temática ambiental a efecto de prevenirles multas o juicios legales, ya sea ante la Autoridad Ambiental o judicial.

De igual manera, representa a empresas o personas particulares en procedimientos administrativos gubernamentales y judiciales.


 

¿Cuáles son los principales rubros en los que se solicita su participación profesional?

Se trata de un área muy amplia y transversal ya que afecta a los distintos sectores productivos y de infraestructuras, por lo que la actuación es muy diversa.

En mi experiencia personal, he participado en diversos procedimientos de instalación, adquisición y regularización de empresas/industrias de diversos rubros (frigorífica, química/ agro/ forestación/ celulosa/ urbanística/ infraestructura).

Es un trabajo que requiere la interacción con distintos profesionales; ingenieros, arquitectos, químicos, agrónomos,  prevencionistas, y de ahí la riqueza del trabajo. El abogado que se especializa en temas ambientales no puede ser un abogado de escritorio. Se requiere conocer el territorio y sobre todo interactuar con distintos actores. También se requiere una gran dosis de curiosidad. En mi trayectoria profesional, los mayores “hallazgos” de temas a resolver se han dado en esa interacción con los actores que llevan adelante las áreas operativas de las distintas industrias y sectores.


A tu entender, ¿cuáles son las principales amenazas del  Medio Ambiente?

La deforestación a nivel mundial, los incendios forestales y la  producción agrícola con un manejo  irracional de agroquímicos, son de los principales problemas  que enfrenta el ambiente en general. Los incendios en ambientes naturales son una de las principales causas de deforestación, los cuales son realizados principalmente por la actividad humana con el fin de despejar áreas destinadas al uso de suelos en producción agrícola y ganadera.  El uso de combustibles fósiles  y sobre todo el uso no regulado o sin control de emisiones es otra amenaza. El uso de plásticos sin soluciones adecuadas de reuso o reciclaje.  También el transporte y movilidad: Estos son algunos de los principales generadores de emisiones de carbono, que repercuten en el medioambiente y en la salud de las personas. Por eso es fundamental implementar estrategias que permitan replantear los sistemas de transporte, de modo que sea razonable, sostenible y equitativo para todos. 

El cambio climático no es un fenómeno o una teoría, es una realidad que se vive en el mundo y de manera evidente a través del derretimiento de capas de hielo, las subidas del nivel del mar, las olas de calor, las sequías, las inundaciones, el crecimiento de zonas desérticas y el aumento en la frecuencia e intensidad de los huracanes y las tormentas. 

 

¿Cuándo empezó a regir esa rama del derecho en nuestro país?

Como rama del derecho, el derecho Ambiental es muy reciente. Sin embargo, normas aisladas existían en nuestro país desde hace mucho tiempo. La primera norma general es la Ley general de Protección del ambiente (17.283) del año 2000. La protección del Ambiente es declarada de interés general en nuestro país por el artículo N° 47 de la Constitución Nacional. Ésta y otro conjunto de normas son las que regulan las diferentes  actividades y acciones que se realizan en nuestro país en relación al ambiente. El Ministerio de Ambiente fue creado por el artículo en 2020, como Secretaría de Estado con competencias exclusivamente en materias ambientales.

Sin embargo, Uruguay cuenta con organismos ambientales desde la creación de Instituto Nacional para la Preservación del Medio Ambiente (INPMA) en el año 1971, aunque el primer ministerio encargado de la temática fue el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), creado en 1990.


¿Existen diferencias entre las normas nacionales y las internacionales?

Uruguay ha suscrito diversos convenios internacionales y ha seguido corrientes normativas de derecho comparado buscando estar a la vanguardia y seguir las mejores prácticas en la materia. No obstante en algunos temas donde no hay normas específicas aún, como puede ser en materia de calidad de aire, se aplican como mejores prácticas normas del contexto internacional a modo de referencia.

La producción normativa local ha buscado adaptación a situaciones locales, pero siempre poniendo la vara alta en el sentido de cuidar nuestros recursos naturales y preservar el medio que habitamos.

Reflexión final

Tradicionalmente se  habla de sustentabilidad imponiendo la obligación de usar los recursos naturales de modo de preservarlos para las generaciones futuras. Me permito reflexionar que actualmente no  estamos en posición de seguir este paradigma. Hoy para realmente ser sustentables debemos todos tomar conciencia que los recursos naturales son escasos y muy preciados. El uso debe ser más que nunca racional y responsable para no afectar la calidad ambiental que queremos tener, no es un tema del futuro, es un tema que nos interpela HOY.